| 第一節 公共飲食衛生管理 第二節 健康品衛生管理 第三節 業者自主衛生管理 第一節 公共飲食衛生管理 一、 現況分析 - （一）配合推動中餐烹調技術士證照制度，提昇從業人員專業知識
為提升餐飲從業人員專業知識，本局配合勞委會職訓局共同辦理中餐烹講技術士考試，並配合餐飲業職業工會、學校辦理中餐廚師衛生講習會，鼓勵業者參與考照，目前維護公共安全方案列管餐飲業者考照率達80％以上，仍續加強宣導餐飲從業人員取得證照，以維護飲食之安全衛生。 - （二）推動業者自主衛生管理，保障消費者飲食衛生
目前食品衛生稽查人力有限，要應付如此龐大餐飲業之稽查輔導，實難以勝任，因此唯有靠業者之自主管理才能保障食品衛生，降低食物中毒之發生，目前本局訂有衛生自主檢查表提供業者平時自我檢查使用，並且實施自主管理。 - （三）配合食品衛生管理法第二十條所訂定「食品良好衛生規範」輔導推動餐飲業者良好衛生規範，以確保飲食之衛生安全及品質。
二、問題與困難 - （一）目前維護公共安全方案–食品衛生管理列管餐飲業別，計有宴席餐廳28家、學校外包午餐4家、小吃店541家，以本局現有人力，實難以一一稽查輔導，稍一有疏忽極易發生食物中毒案件，為使餐飲業者平時即能維持一定水準，督促餐飲業者平時應做好衛生規範，繼而推動餐飲業者自主管理制度是必然趨勢。
- （二）學校午餐管理由老師兼任無法落實衛生管理，更無法於稽查人員到校輔導時共同找出衛生管理重點有待改善。
三、未來策略 - (一)積極強化相關工會組織功能，協助衛生機關行政管理，配合工會於推行會務時，強化食品衛生相關法令及政策之宣導與協調之配合，輔導餐飲相關工會辦理會員訓練。
- (二)繼續推廣業者自主衛生管理，並加強業者衛生自主管理觀念，進而全面落實管理。
- (三)加強學校午餐管理
- 1.函請教育局落實學校午餐辦理供應商評鑑，落實自主衛生管理，對無法落實之學校，函知教育西督導改善。
- 2.繼續加強學校午餐廚房之稽查輔導工作，對衛生較差場所開立限期改善書，未改善者函知教育局督導。
- (四）繼續推廣中餐烹調技術士證照
本縣列管餐飲業中餐烹調技照率雖已超過80％，但因餐飲業者流動率大，故仍應繼續加強中餐烹調技術士證照之推廣，全面提昇中餐烹調之專業水準。 - (五)加強外燴業者餐理
- 1.持續辦理外燴業者衛生講習會。
- 2.印製外燴業者衛生管理要點，分發業者確實遵循。
- (六)辦理餐飲業衛生教育宣導講習活動，加強民眾飲食衛生安全觀念。
- (七)辦理「食品良好衛生規範」教育宣導活動及相關推動計劃。
- 1.協調教育局辦理學校餐飲衛生管理人員及從業人員教育宣導活動。
- 2.配合名城有線電台於本局衛生教育宣導時段廣為宣導，並上網公告。
- 3.辦理本局食品衛生稽查人員「食品良好衛生規範」在職訓練，以利業務之推展。
第二節 健康品衛生管理 一、現況分析 「健康食品」原是商業上的習慣用語，自民國八十八年八月三日起則已由原本的商業術語，成而為具有法律定義的法定名詞！凡產品未經衛生署申請核准，則不得任意將產品標示或廣告為健康食品，至於目前所公告的保健功效項目計有：調節血脂功能、調節腸胃功能、調節免疫系統、改善骨質疏鬆、牙齒保健、調節血糖及護肝功能(針對化學性損傷)等七項。 二、問題與困難 - (一)健康食品是指提供特殊營養成份或具有特定之保健功效，特別加以標示或廣告，而並非以治療、矯正人類疾病為目的之食品。坊間強調有特殊功效的產品，會出現有如增強免疫、減肥、瘦身增高、壯陽、整腸、保肝等字句用語，然經衛生署評估，雖已將其保健功效一一公告，但文辭宣稱認定仍有許多爭議及管理上的瓶頸。
- (二)其銷售的方式有報章雜誌、電台廣告、藥局(房)、有電視及傳銷業方式，目前因建管法的實施對前幾項廣告已收遏阻作用，但傳銷業方式管理及輔導仍碰到許多困難，因其場所未固定，當地主管機關很難掌握，業消費者影響較大。
- (三)國人健康習慣特殊，食品來源多元化，業者遊走法律邊緣，藥品、食品之認定常似是而非，難以認定，業者也藉以規避稽查管理之取締。
- (四)健康食品於有線電視播放系統播放違規廣告，本局依原有排定之日期實施監錄，但下班後即無人監錄。
三、未來策略 - (一)仍應加強取締健康食品違規廣告及違規產品，給消費者一個健康無污染的消費空間。
- (二)稽查方法及相關設備應再提昇，為使稽查效果快速有效，只有增添預算購買有定時配備之錄影機，以克服下班後無人監控之困難。
- (三)加強不定時稽查，以降低違規傳銷之案件，方能保障消費者權益。
第三節 業者自主衛生管理 一、 現況分析 國民生活水準提高、消費意識高漲，消費者對食品衛生要求日益提高，進口食品貿易亦往來頻繁，食品流通國際化潮流已成為必然趨勢，HACCP制度以事前之預防制度而非事後檢測為原則，強調從農場至餐桌上整個製程自主衛生管，以確保食品衛生安全。目前法令尚未全面強制性刎範業者實施，大部分採自願性並未全面落實，部份業者存僥倖心理，應付衛生單位之稽查輔導。 二、 問題與困難 - （一）因本轄餐飲業者均屬小型經營型態，人員不足，自主衛生管理多半應付衛生單位抽查性質，無法全面落實管理，惟有讓業者了解其重要性，身體力行，並加強輔導建立共識，以達全面實施之目的。
- （二）法規不盡周延，因未全面規定業者，均需施行自主衛生管理，故管理因難，造成衛生單位無力感。
- （三）食品業者規模小，管理不易。產生品管及品牌責任制度尚未普遍建立，消費者對食品安全衛生的認知不足，甚至漠視，致使不法業者仍有生存空間。
- （四）經衛生單位鑑優良之廠商，推展空間有限，由於國人對食品衛生觀念不足，優良業者宣導不夠，致使業者配合意願減少。
三、未來策略 - （一）辦理各業別餐飲HACCP自主衛生餐理制度衛教宣導活動。
- （二）加強餐飲業者稽查輔導工作，落實自主衛生管理。
- （三）於各項優良業者評鑑制度下，列為評分重點。
- （四）配合行政院衛生署辦理食品認證制度，及推行符合國際規範之管理，以維護食品衛生安全。
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