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  • 日期:102-04-03

                                                                                            衛生局局長 陳天順

◇ 銀髮產業需求將增加-導入民間資金及技術

有鑑於高齡化社會將屆臨,銀髮產業需求將來逐漸增加,現有的社會福利資源與產業服務模式慢慢無法滿足市場需求;從硬體建設到軟體人才培育皆應及早作準備。行政院推動民間融資提案制度(PFI),並指定金門縣為“綜合型長照服務”示範點;金門縣政府已備妥土地並展開先期規劃,預定今年下半年開始召開招商說明會,並上網公告招商,將導入民間資金及經營技術,若招商順利,明年初可望開始動工興建,期望105年底完工。

◇ 民間融資提案制度(PFI)與有償(BOT)模式

  本縣之長期照護資源,已有公辦公營之大同之家提供安養及養護床位;社會局公辦民營(OT)之福田家園(教養)及松柏園區(養護),另有正在規劃興建委託經營(OT)之安養機構約150個單位。民間自建自營(BOO)之私立晨光教養院,口碑不錯,也一直是滿床位中。今年縣府衛生局配合縣長政見及願景“建構優質養生醫療健康島”及中央之長照服務招商政策,特選定金湖鎮於太湖附近有償撥用4.9公頃之國有地,原為軍方之營區目前已報廢不使用,國防部及金指部經縣府協調願意提早釋出土地,以供本縣作為達成公共政策施政之招商用地。

行政院今年將引進國外已實施有年的民間融資提案制度(PFI),規劃有長照、污水下水道及海水淡化設施三大示範計畫。其中“長期照護”計畫,金門縣與屏東縣被指定為示範點,由地方政府提供土地,作好先期規劃及都市計畫變更,再由民間公司或財團法人、公益性基金會提供資金與興建硬體及技術營運,縣府可再租用其中部分設施,或補助有需求條件之縣民入住使用,這種民間提供資金,政府提供土地、廠商營運50年至70年後再將硬體設施及土地轉回縣府所有,這種民間融資提案招商模式(PFI),事實上就是接近有償BOT模式。

◇ 養生健康照護產業園區之內涵

本縣推動的「綜合長期照護」計劃,定位為“養生健康照護產業園區”,建地在金湖鎮湖前段6-3號國有土地,面積約4.9公頃,縣府已申請國有土地有償撥用並獲得行政院核准,目前正在準備提細部計畫送都市計畫委員會審查,也已委託顧問公司進行可行性評估及先期規劃,作為下半年上網招商之準備。此一綜合長照園區,未來規劃之創新營運內容,主要是建構銀髮產業串聯,專案管理及養生事業引入的服務平台,其中營業項目將涵蓋以下:

一、護理機構:又可細分為護理之家(98-225床)產後護理機構、居家護理,亦可加強社區居家長照服務。

二、醫療機構:建議能有家醫科醫師及復建科診所進駐,提供失能長者就近

看診,同時提供周邊社區之醫療服務。

三、健康養生社區:建設200-300戶之銀髮族住宅,提供退休人士長期租用入住。

四、養生會館:提供SPA、運動器材,讓短期體驗住宿及Long Stay之家屬可以付費入住,並與家人相會團圓。

五、銀髮族科技產業展示場所提供:復健器材與醫療器材、健身器材與休閒娛樂、遠距健康照護與電子醫療、保健食品展示與有機農業展售。

六、連鎖便利商店進駐:提供24小時居家生活必需品販售。

七、養生餐廳開辦:強調健康養生元素之餐廳,提供園區長者及社區多樣式之餐飲選擇。

◇ 招商投資之預期效益

本案地方政府提供土地招商引資,期望投資金額8億元以上,不僅活化閒置土地,解決未來長照發展之社會需求,最主要的是金門長輩未來可享有完善的養生長照資源,政府實踐政策,產業界活絡資金,民眾得到工作機會及健康樂活,創造三贏局面;縣府規劃以創新、感動、便利,跨業結合來推廣“養生健康照護產業”園區。圖一